| Предисловие | 13 |
| |
|
 Часть I. Теория и история |
|
| Глава 1. Зачем нам демократия | 19 |
|
| 1.1. Две оценки текущего момента | 19 |
|
| 1.2. Преимущества демократии | 21 |
|
| Издержки демократии | 23 |
|
| 1.З. Трудности перехода | 24 |
| Смена власти | 26 |
|
| Глава 2. Теория демократии: равновесие, согласие, авторитет | 29 |
|
| 2.1. Теория всеобщего блага | 29 |
| Общественный договор | 29 |
| Теория равновесия в экономике | 29 |
|
| 2.2. Политическая конкуренция | 30 |
| Демократия и равенство | 31 |
| Теоретико-игровой подход | 31 |
| Пример 1: гражданское правительство и военные | 32 |
| Равновесие при демократии спонтанно | 33 |
| Пример 2: согласие дополняет равновесие | 33 |
| Гэри Беккер: самоуправление минимизирует политическое |
| давление | 35 |
| «Парадокс Эрроу» и как его решает демократия | 36 |
|
| Глава 3. Какая демократия | 38 |
|
| 3.1. Минимальный набор: семь признаков демократии | 38 |
|
| 3.2. Формы правления | 39 |
| Слабое государство, хаос | 39 |
| Авторитарные системы | 40 |
| Демократия участия и гражданское общество | 40 |
| Элитарная демократия | 41 |
| Зрелая и молодая демократии | 44 |
| Управляемая демократия | 46 |
| Связи форм правления | 50 |
|
| 3.3. Молодость демократии: очерк истории | 52 |
|
| Глава 4. Российская демократическая традиция | 56 |
|
| 4.1. Самодержавие | 56 |
| Демократизация как проникновение |
| «простых людишек» во власть | 58 |
| Традиции законности: слово и дело | 58 |
| Пять эпизодов | 59 |
|
| 4.2. Смутное время | 59 |
| «Подкрестная запись» Василия Шуйского | 60 |
| Договор 4 февраля 1610 года | 61 |
|
| 4.3. Земский собор 1648—1649 годов | 61 |
| Московское восстание 1648 года | 64 |
| Земский собор и требования сословий | 64 |
|
| 4.4. Либеральные реформы Александра II | 66 |
| Царь и народное представительство | 66 |
| Состояние общества | 67 |
|
| 4.5. Революция 1905—1907 годов | 68 |
| Необходимость перемен | 68 |
| Манифест 17 октября | 68 |
| Элита и революция | 69 |
| Государственная дума | 70 |
|
| 4.6. От Февральской революции до Учредительного собрания | 72 |
| Готовность к демократии | 72 |
|
| 4.7. Уроки истории | 74 |
|
| Глава 5. Новая демократическая волна: ещё эпизод или надолго? | 77 |
|
| 5.1. Перестройка и демократизация | 77 |
| Стратегический выбор Горбачёва | 77 |
| Через пропасть в три прыжка | 80 |
| Протодемократия | 80 |
| Революция | 82 |
|
| 5.2. Реформы или демократия | 85 |
| Рыночные реформы | 85 |
| Горбачёвский этап | 86 |
| Ельцинский этап | 86 |
| Противостояние | 91 |
| Начало управляемой демократии | 94 |
| Реформаторы и олигархи | 99 |
| |
|
| Часть II. Настоящее |
|
| Глава 6. Путинский этап | 105 |
|
| 6.1. Смена вех. Новый триумф управляемой демократии | 105 |
|
| 6.2. Либеральные реформы в экономике | 107 |
|
| 6.3. Укрепление государства | 108 |
|
| 6.4. Угроза стабилизации | 110 |
|
| Глава 7. Федерация. Построение вертикали власти | 112 |
|
| 7.1. Усмирение губернаторов | 112 |
| Отмена прямых выборов губернаторов | 114 |
|
| 7.2. Местное самоуправление и гражданское общество | 115 |
| Безразличие к «средней культуре» | 116 |
| Международный опыт: федерализм конкурентный |
| или кооперативный | 117 |
| Первые шаги | 118 |
| Комиссия Козака и новый закон | 119 |
| Будут ли назначать мэров? | 122 |
|
| Глава 8. Партии и парламент | 124 |
|
| 8.1. Партийное строительство | 124 |
| Вырождаются ли политические партии? | 125 |
| Новейшее развитие | 128 |
|
| 8.2. Избирательная система | 131 |
| Представительность или эффективность | 131 |
| Эволюция системы | 133 |
| Партийные списки | 137 |
| Парламент: неразрешимый конфликт — |
| послушность — равновесие | 143 |
|
| 8.3. Смена власти и парламентская республика | 146 |
| Три варианта для команды Путина | 147 |
|
| Глава 9. Контроль над СМИ | 152 |
|
| 9.1. Экономические основы свободы слова | 152 |
| Каков информационный рынок? | 152 |
| Кто хуже — олигарх или государство? | 153 |
| Социальная функция СМИ | 155 |
|
| 9.2.Хроника событий: 2000—2004 годы | 156 |
| История с НТВ | 157 |
| Сегодняшний день | 159 |
|
| 9.3. СМИ и власть в регионах | 162 |
|
| 9.4. «Плохие журналисты» | 164 |
| Хуже всего — послушность! | 165 |
|
| 9.5. Закон о СМИ | 166 |
| Игроки на информационном рынке | 168 |
| Правила игры | 169 |
| Государство — «самый равный» игрок | 170 |
| Интернет | 172 |
|
| Глава 10. Усмирение бизнеса | 175 |
|
| 10.1. Бюрократия и бизнес: симбиоз и конфликты | 175 |
| Демократия и бизнес | 175 |
| Бюрократия и бизнес: созревание конфликта | 176 |
| В поисках ренты | 177 |
| Бюрократия в России | 180 |
|
| 10.2. Российский бизнес: жизнь в тени и наяву | 181 |
| Обстоятельства рождения и родовые травмы | 181 |
| Сегодняшний день | 183 |
| Эволюция отношений бизнеса и власти | 185 |
| Этап IV: компромисс и сотрудничество | 186 |
|
| 10.3. Перелом: дело ЮКОСа | 189 |
| Самое главное — методы | 189 |
| Обвинения | 190 |
| «Победоносный» позор: «Юганскнефтегаз» | 191 |
| Фронтальная атака | 192 |
| «Вымпелком» | 194 |
| Возврат к итогам приватизации | 196 |
|
| 10.4. Идеологическое наступление бюрократии | 197 |
| Белковский и Павловский: заговор удался | 199 |
| Ещё один аргумент в пользу демократии | 200 |
|
| Глава 11. Главное орудие власти | 201 |
|
| 11.1. Суд и судебная реформа | 202 |
| Второй этап | 202 |
| Инициативы Сергея Миронова | 204 |
|
| 11.2. Прокуратура | 206 |
| Возможна ли независимая прокуратура? | 206 |
| «Государево око» | 207 |
|
| 11.3. Полиция и другие | 208 |
| Налоговая служба и таможня | 209 |
|
| 11.4. Спецслужбы | 211 |
| Плохие прецеденты | 214 |
| |
|
| Часть III. Россия перед вызовом |
|
| Глава 12. Общество | 219 |
|
| 12.1. Мнения о демократии в России | 219 |
| Либеральная позиция | 220 |
| Консервативная позиция | 220 |
| Эволюционная позиция | 221 |
|
| 12.2. Национальный характер и культура | 222 |
| Семь свойств | 223 |
| Факторы формирования | 225 |
| Как меняются институты | 227 |
| Современные тенденции | 230 |
|
| 12.3. Бедность и неравенство | 233 |
| Мера и профиль бедности | 234 |
| Неравенство | 239 |
| Что делать? | 240 |
|
| 12.4. Средние классы | 242 |
| Три подхода к определению | 243 |
| Ядро, полуядра и совокупный средний класс | 244 |
|
| 12.5. Демография и здоровье | 245 |
| Причины демографического кризиса | 245 |
| Геноцид по-советски | 246 |
| Урбанизация и сокращение рождаемости | 247 |
| Смертность высока | 248 |
| Цена жизни человека и реформа здравоохранения | 249 |
| Прогнозы | 250 |
| Демография и демократия | 251 |
|
| 12.6. Динамика общественных настроений | 252 |
| Оперативная и долговременная память | 252 |
| Демократия в ряду ценностей | 253 |
| Экономика растёт, приверженность к демократии |
| снижается | 255 |
|
| Глава 13. Элита | 260 |
|
| 13.1. Определения | 260 |
| Собрание лучших | 260 |
| Балласт | 261 |
| Виды элит | 261 |
| Солидарная ответственность и игра по правилам | 263 |
|
| 13.2. Судьба номенклатуры | 264 |
|
| 13.3. Деловая элита | 266 |
|
| 13.4. Интеллектуальная элита | 267 |
| Три идейных течения | 268 |
| СМИ и развлечения: медиакратия | 271 |
|
| 13.5. Политическая элита и бюрократия | 275 |
| Ельцинский призыв | 276 |
| Поколение Путина — политический пейзаж | 277 |
|
| 13.6. Социальный лифт | 281 |
| Реформа образования | 282 |
|
| 13.7. Раскол и консолидация | 283 |
| Элита и общество | 283 |
| Четыре раскола | 288 |
| Демократия — основа новой консолидации | 290 |
|
| Глава 14. Альтернативы и Перспективы | 295 |
|
| 14.1. Стартовая площадка | 295 |
| Революция: три фундаментальных изменения | 295 |
| Управляемая демократия приводит к нестабильности | 296 |
| Экономическая динамика: мотор сломан? | 297 |
|
| 14.2. Две главные альтернативы | 301 |
|
| 14.3. Игра в модернизацию «сверху» | 303 |
| Вводные замечания | 303 |
| Первый раунд | 309 |
| Второй раунд | 315 |
|
| 14.4. Игра вторая: демократическая модернизация «снизу» | 316 |
| Первый раунд | 317 |
| Второй раунд | 319 |
|
| 14.5. А как будет на самом деле? Реалистический прогноз | 320 |
| Сравнение вариантов | 320 |
| Непопулярные реформы | 322 |
| Реальности политики | 325 |
| Три сценария для начала проекта | 331 |
| Период неустойчивого развития | 333 |
| Демократия начинается | 336 |
| |
|
| Два приложения вместо заключения |
|
| Приложение I. Широкая демократическая платформа | 343 |
|
| Приложение II. Программа демократической модернизации | 344 |
| 1. Демократизация | 344 |
| 2. Свободная экономика | 354 |
| 3. Гуманизация | 358 |
| |
|
| Постскриптум 370 Литература 379 Summary 383 |
