В книге рассмотрены проблемы расширения Европейского Союза на Восток, его последствия для внешнеэкономической политики стран Центральной и Восточной Европы и для их отношений с Россией. Проанализированы основные этапы вовлечения стран Центральной и Восточной Европы в общеевропейскую интеграцию и влияние присоединения к ЕС на трансформацию их экономических систем, либерализацию внешнеэкономической деятельности и определение её приоритетных направлений. Изложение общих проблем участия стран Центральной и Восточной Европы в европейской экономической интеграции и позиции России на восточноевропейском рынке сочетается с исследованием основных направлений двусторонних отношений с Россией, их перспектив и возможностей.

Для широкого круга читателей — экономистов, историков, социологов, научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов вузов.

90-е годы прошлого столетия знаменовались рядом событий, значение которых трудно переоценить, — распадом Советского Союза, развалом мировой социалистической системы, переориентацией европейских постсоциалистических стран на западноевропейский вектор развития. На повестке дня — расширение Европейского Союза (ЕС), который уже и сегодня является основной экономической и политической силой на континенте. В результате ожидаемого расширения с 15 до 28 стран-членов в орбиту ЕС попадают уже не только Западная, но и Центральная Европа, Балтия, часть Восточной Европы и Восточного Средиземноморья. Экономически при этом возникает крупнейший в мире единый рынок площадью в 5 млн кв. км с 550 млн человек населения и 7,7 трлн долл. ВВП.

Нельзя, однако, не учитывать того факта, что речь идёт о принципиально новом варианте присоединения стран к ЕС по сравнению со всеми ранее происходившими. Впервые расширение ЕС происходит за счёт присоединения стран, которые ранее не развивались на основе западноевропейской социально-экономической модели и не принадлежали к западноевропейской системе безопасности. Речь идёт о государствах, осуществляющих невиданный в истории переход от государственной командно-административной экономики к рыночной, от авторитаризма к парламентской демократии и правовому государству. Страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) обладают специфическими чертами, которые оказывают принципиальное воздействие как на характер, так и на последствия расширения ЕС. Этот факт, как нам представляется, не в полной мере учитывался Европейским Союзом, когда в официальных документах Комиссии «Повестка дня 2000 г.» расширение европейской интеграции за счёт стран ЦВЕ рассматривалось как «ещё одно присоединение группы стран к ЕС» [Agenda 2000: An Appraisal of the Commission's Blueprint for Enlargement / Ed. M. Severovski. European Institute of Public Administration. Maastricht, The Netherlands. 1997].

Дискуссии о последствиях невиданного в истории ЕС расширения не утихают на Западе вот уже многие годы. Станет ли оно шансом для успешного развития или обернётся источником многочисленных проблем, которые в конечном счёте приведут сначала к значительной трансформации Европейского Союза, а затем и к его ослаблению? Сможет ли Европейский Союз абсорбировать страны, уровень развития которых существенно отстаёт от средних по ЕС показателей? Не приведёт ли неодномоментный приём новых членов к нарастанию противоречий между вновь принятыми и отвергнутыми? Однозначные ответы на эти вопросы сегодня дать практически невозможно.

Неоднозначно оцениваются ожидаемые последствия вступления в Европейский Союз и в странах-кандидатах. Присоединение на правах полноправного членства, от которого, как правило, ждут многого, требует коренной ломки сложившихся социально-экономических устоев, перераспределения полномочий между различными уровнями власти, значительных финансовых вложений. Предвступительный период сопровождается сложными и нередко болезненными трансформационными реформами, направления которых увязываются с критериями, разработанными Европейским Союзом на Копенгагенском саммите в июне 1993 г. для стран-кандидатов на присоединение к ЕС. Среди них:
обеспечение стабильности институтов, гарантирующих демократию, господство права, соблюдение прав человека и защита национальных меньшинств;
наличие функционирующей рыночной экономики, способность противостоять конкурентному давлению и рыночным силам в рамках ЕС;
принятие институциональных и юридических норм ЕС;
выполнение обязательств члена ЕС, приверженность созданию политического, экономического и валютного союзов.

Анализ показывает, что на пути решения этих задач странами-кандидатами достигнуты заметные успехи. Вместе с тем обозначились болевые точки развития, которые могут стать серьёзными проблемами уже расширенного Союза; среди них — структурные, социальные, экологические и ряд других.

Формирование «большой Европы» самым непосредственным образом затрагивает интересы Российской Федерации. Ведь расширение будет осуществлено прежде всего за счёт стран Центральной и Восточной Европы, которые на протяжении послевоенных лет находились в орбите интересов бывшего Советского Союза, правопреемницей которого является Россия.

В результате расширения ЕС Европа переходит от прежнего, «потсдамского», к новому, «амстердамскому» системоустройству, что порождает целый ряд новых сложных проблем международного характера, попытки реанимации спорных вопросов, которые, казалось бы, историей уже решены.

Предлагаемая работа посвящена главным образом рассмотрению двух блоков вопросов: о степени готовности стран ЦВЕ к вступлению в ЕС и о последствиях расширения ЕС для отношений России с государствами Центрально-Восточноевропейского региона, которые в 90-е годы складывались драматически — обвал взаимных связей в 5 раз превысил глубину экономического спада в регионе. Между тем ускоренное расширение и развитие ставшего важнейшим и для России рынка ЕС в его новом формате будет базироваться, в том числе, на инфрастуктуре прежнего социалистического «содружества», неэффективного без российского участия. В последние годы, возможно, в результате анализа плюсов и минусов ожидаемого членства в ЕС, страны ЦВЕ стали проявлять большую заинтересованность в сотрудничестве с Россией. Оживилась деятельность на рынке ЦВЕ и крупных российских компаний. Возможно ли и в каких масштабах, на каких условиях расширение сотрудничества между ориентированными долгие годы друг на друга партнёрами? На этот и многие другие вопросы ищут ответы авторы монографии…

Введение

Книги на ту же тему

1. Россия и Центрально-Восточная Европа: трансформации в конце XX — начале XXI века. В 2-х томах (комплект из 2 книг), Глинкина С. П., Орлик И. И., ред., 2005
2. Финансовая политика стран ЕС, Гутник В. П., Подколзина И. А., Островская Е. П., Авилова А. В., Волков А. М., Акимов А. О., Кузнецов А. В., Щедрин А. В., 2004
3. В «пороховом погребе Европы». 1878—1914 гг., 2003
4. Политика самодержавия в Северо-Западном крае в эпоху Великих реформ, Комзолова А. А., 2005
5. Восточная Европа в силовом поле великих держав. Трансильванский вопрос. 1940—1946 гг., Исламов Т. М., Покивайлова Т. А., 2008
6. Русский сборник: Исследования по истории России. Том IX, Колеров М. А., Айрапетов О. Р., Чейсти П., Йованович М., Меннинг Б., ред., 2010
7. Балканская эпопея князя А. М. Горчакова, Виноградов В. Н., 2005
8. До и после Версаля. Политические лидеры и идея национального государства в Центральной и Юго-Восточной Европе, Шемякин А. Л., ред., 2009
9. Расширение Европейского союза на Восток и интересы России, Шишелина Л. Н., 2006
10. История антикоммунистических революций конца XX века: Центральная и Юго-Восточная Европа, Новопашин Ю. С., ред., 2007
11. Россия и Балтия. Вып. 3: Остзейские губернии и Северо-Западный край в политике реформ Российской империи. 2-я половина ХVIII в. — XX в., Чубарьян А. О., ред., 2004
12. В интересах народа или вопреки им? Советская международная политика в 1917—1933 годах, Нежинский Л. Н., 2004
13. Миф Европы в литературе и культуре Польши и России, Лескинен М. В., Хорев В. А., ред., 2004
14. Польско-русская война под бело-красным флагом, Масловская Д., 2005
15. Россия — Польша. Образы и стереотипы в литературе и культуре, Хорев В. А., ред., 2002
16. Очерки истории экономических отношений СССР и ПНР (1944—1957 гг.), Орехов А. М., 2017
17. Советско-польские отношения в политических условиях Европы 30-х годов XX столетия: Сборник статей, 2004
18. Российско-польские научные связи в XIX—XX вв., Волков В. К., ред., 2003
19. Советско-польские отношения в политических условиях Европы 30-х годов XX столетия: Сборник статей, Дурачински Э., Сахаров А. Н., ред., 2001
20. Катынский синдром в советско-польских и российско-польских отношениях, Яжборовская И. С., Яблоков А. Ю., Парсаданова B. C., 2001
21. Польские и русские поэты XX века. Творческие связи. Аналогии. Художественный перевод, Богомолова Н. А., 1987
22. Славянские народы Юго-Восточной Европы и Россия в XVIII в., Лещиловская И. И., ред., 2003
23. Генезис и развитие социалистического искусства в странах Центральной и Юго-Восточной Европы (от истоков до 1917 года), 1978
24. Россия и Европа: Дипломатия и культура. Вып. 2, Намазова А. С., ред., 2002
25. Россия и Европа: Дипломатия и культура. Вып. 3, Намазова А. С., ред., 2004
26. Болгария в XX веке: Очерки политической истории, Валева Е. Л., ред., 2003
27. Очерки истории болгарской литературы XIX—XX вв., 1959
28. От конфликта к нормализации: советско-югославские отношения в 1953—1956 годах, Едемский А. Б., 2008
29. Советский Союз и чехо-словацкий вопрос во время Второй мировой войны. 1939—1945 гг. Книга 1. 1939—1941 гг., Марьина В. В., 2007
30. Карел Крамарж и Россия. 1890—1937 годы: Идейные воззрения, политическая активность, связи с российскими государственными и общественными деятелями, Серапионова Е. П., 2006
31. Трансильванский вопрос. Венгеро-румынский территориальный спор и СССР. 1940—1946 гг. Документы российских архивов, 2000
32. Использование «Другого»: Образы Востока в формировании европейских идентичностей, Нойманн И., 2004
33. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи, противоречия, механизмы, 2001
34. Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России в условиях глобализации: сценарий до 2025 г., Ситарян С. А., ред., 2005